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（2009年第3期）

吉安市文化局             二OO九年六月二十日

学习实践科学发展观   推动青原区文化大发展

青原区文广局  王晓宏  吴绍元

科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是以胡锦涛同志为总书记的党中央深刻总结我国发展实践，准确把握世界发展趋势，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大力推进党的理论创新取得的重要成果。文化工作者要扎实开展深入学习实践科学发展观活动，用科学发展的观点指导文化建设、围绕大局、服务人民、改革创新，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约青原区文化科学发展的突出问题，着力构建有利于文化科学发展的体制机制，推动青原区文化大发展大繁荣。完成好这个光荣而艰巨的任务，必须在以下几个方面进行不懈努力。

一、找准青原文化建设工作的基本定位

科学发展观要求我们在文化发展上，必须找准青原文化建设的基本定位，确立切实可行的工作目标，指导文化事业的发展。今后一个时期文化建设工作的主要任务：一是要通过各种形式、各种渠道、各种手段在建设社会主义核心价值体系和宣传中国特色社会主义理论体系上有所作为。要大力开展农村文化“三项”活动，确保全面完成活动数量、活动覆盖面、新作品创作、提高报帐拨付率及时率。区歌舞团要加强管理，建立健全目标责任制度、采购制度、专项资金管理制度、统计月报制度等“四项制度”，提高资金的使用效益。尽快启动文工团，添置演出设备，整合创作力量，力争创作一批具有地方特色的优秀作品。推进农村电影放映公共服务工程，加强农村电影队伍建设，进一步落实农村电影放映实施方案，全面实现“一村一月一场电影”的农村电影公共服务目标。加大对乡镇文化活动的组织指导，鼓励、引导、扶持农民自办文化，力求将中国特色社会主义理论体系的主要内容和精髓，用寓教于乐、群众喜闻乐见的艺术形式展现在群众面前，不断推进当代中国马克思主义大众化进程，让先进文化占领城乡文化阵地。二是要紧紧围绕继续加快经济建设的总体要求，在解放思想，转变观念，建设创业文化的实践上有所作为。始终把贯彻落实科学发展观精神，推进创业文化建设作为统领全区文化工作的主线，努力把全区公益性、经营性文化设施都变成创业文化建设的主阵地、主战场，并积极组织开展以创业文化为主题的文艺演出、艺术展览和文化活动，推进创业文化进社区、进乡村，积极将创业文化的基因植入每一个青原人，努力使青原人变成文明人、创业者。三是要结合小康社会建设目标，在加强基层文化建设，保障人民基本文化权益上有所作为。要把加强和改善基层文化设施和文化组织建设，保障群众基本文化权益作为长期坚持和努力的目标，通过政府增加投入，进一步改善公共文化服务体系，增强公共文化产品和服务的供给能力，让广大群众共同分享先进文化发展的成果。就青原区而言，当务之急是争取文化馆、图书馆“两馆”建设立项，同时抓好乡镇综合文化站建设。

二、找准青原区文化建设需要突破的重点难点

由于受经济发展水平的制约，青原区文化建设还存在许多困难和问题，如：现有文化设施建设还远远满足不了广大群众的需求，区一级没有文化馆、图书馆等公共文化服务中心，大多数乡镇文化站运行机制尚不完善，如何充分发挥作用，需要不断探索，农家书屋建设需要进一步推进；文艺创作人才十分缺乏，艺术生产在低水平徘徊，缺乏打造精品力作的能力；文化市场监管力度虽得到加强，但不规范经营行为防不胜防，监管设备和手段还比较落后；文化遗产保护工作投入的人力和财力明显不足，群众对文化遗产保护的意识还有待进一步加强等等。

发展繁荣青原区文化事业，必须以科学发展观为指导，找准着力点和突破口：

1、重点抓好文化设施建设。一是加快“文化馆、图书馆”两馆建设步伐，着力建成城区文化中心，努力打造文化强区。二是抓好农村文化网络建设。坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，发展乡镇、村文化设施和文化活动场所，构建农村公共文化服务网络。乡镇可结合乡镇机构改革和站（所）整合，组建集图书阅读、广播影视、宣传教育、文艺演出、科技推广、科普培训、体育和青少年校外活动等于一体的综合性文化站，配备专职人员管理。加大县乡镇两级财政扶持力度，引导和帮助农村特别是示范村加快农村文化基础设施建设，建设村文化室、娱乐室和篮球场等文化体育设施，并完善设施，组织开展群众文化活动，丰富群众文化生活。充分利用在学校布点整顿中腾出的闲置校舍，改造为村文化活动基地。充分发挥农村中小学在开展农村文化活动方面的作用，提倡中小学图书室、电子阅览室定时就近向农民群众开放，把中小学校建成宣传、文化、信息中心。认真按标准建好乡镇综合文化站，完成无房或不达标乡镇综合文化站建设任务，努力实现每个乡镇都有标准文化站目标，为广大农村群众提供基本的公共文化服务。要进一步完善已建乡镇综合文化站内部配套设施建设，建立健全各项管理和活动制度，定期组织开展文化活动，把乡镇综合文化站切实用好、用活。三是认真做好广电基础建设工作，加强农村有线电视基础设施、广播电视无线覆盖等工程建设，进一步改进和丰富农村文化传播方式和渠道。四是认真做好“农家书屋”建设工程，完善设施，配齐图书，积极组织开展活动，进一步丰富村级公益性文化设施。

2、重点抓好社会文化活动开展。把丰富广大群众文化生活，提高文化消费水平作为活动的出发点和落脚点，采取政府与社会联手，城市与乡村挂钩，群众文化与专业艺术结合的方式，积极开展丰富多彩，形式多样，内容丰富的文化艺术活动。如：策划和组织举办第二届农民艺术节、建国60周年国庆文艺汇演等活动，发动各部门、单位、企业、学校及社区、街道等社会组织，积极开展广场群众文化活动，引导广大农村群众开展自娱自乐，健康文明的文化活动，丰富城乡文化生活，提高生活质量。

3、重点抓好文化遗产保护。一是加强对农村优秀民族民间文化资源的发掘、整理和保护。建立全区非遗保护名录数据库，开办传统特色文化传习所，并依托县乡文化馆站开办传统特色文化传习所和传承点，对纳入省、市保护名录的非物质文化遗产传承项目、传承地、传承人进行挂牌和命名。对农村传统文化生态保持较完整并具有特殊价值的渼陂、富田王家、陂下、新圩毛家等古村落进行动态整体性保护，逐步建立科学有效的民族民间文化遗产传承机制。积极开发具有民族传统和地域特色的戏曲、彩擎、花灯、喊船、舞狮、舞龙等民间艺术和民俗表演项目，开发古镇游、生态游、农家乐等民俗旅游项目。实施特色文化品牌战略，继续培育申报一批历史文化名镇、名村。二是进一步加强文物资源的开发和保护，做好非物质文化遗产保护工作，全面开展野外文物调查和勘探工作，对不可移动重点文物保护单位实施有效保护和维护，把东井冈革命旧居旧址群建成为全国爱国主义教育基地，力争把东固平民银行等一批革命旧居旧址申报国家重点文物保护单位，同时利用资源优势，积极发展文博旅游业，加强以东固革命旧居旧址群为中心的红色旅游资源的开发和利用，努力形成东固革命旧居旧址群、东固革命纪念馆、青原山、文天祥陵园、渼陂古村等一批文化旅游精品线路，坚持一体化开发、统一规划、合理布局、突出重点、突出特色的原则，充分发挥红、古、绿资源优势，加快文博旅游基础设施建设、产品开发及对外宣传推介工作，积极培育文博旅游业，带动相关产业的发展。

4、重点抓好文化环境打造。重点突出“保护未成年人”这一主题，积极探索疏与堵、他律与自律、管理与服务有机结合的工作机制，规范执法行为，发挥行业自律作用,调动社会监督力量,着眼繁荣抓管理。首先在对文化市场实施严格监管的同时，积极开展“文化市场阳光系列行动”，对网吧、游戏室、书店等经营场所业主和开设网络视屏的网站业主开展系统培训和正面教育，提高他们规范服务和守法经营的自觉性。第二，继续深入开展“诚信网吧”评选等活动，并协同相关部门从生产制作、运输安装等源头环节上打击和封堵文化市场中各种非法经营行为。第三，继续加大“扫黄打非”工作力度，开展多种形式的集中行动和协同行动，保证文化安全和社会稳定。

三、找准推进青原区文化建设发展繁荣的有效途径

由于长期受传统思想的影响，一些人的思维方式和行为方式形成了固定的模式和经验，思考问题、开展工作、解决问题跳不出传统框框，思想与现实社会已经产生很大差距，对事业发展产生了很大影响。因此，要在文化系统深入开展彻底解放思想的教育活动，使大家真正做到解放思想，并运用创新思维，采取改革创新举措，大力推进文化事业的发展。一是走改革创新之路，推进文化建设发展繁荣。首先要用产业化的思路来发展文化事业，积极引导社会资金，多元化投入文化设施建设；其次通过机制改革来焕发公益性文化事业单位的活力，充分发挥好文化事业单位的功能作用，坚持“用人不养人，花钱买服务”的原则，用好一人，一人多用，减少成本，增大效益，使文化单位内部管理机制更加灵活，服务社会的功能更加明显；二是加强文化干部队伍和人才队伍建设，为推进文化建设发展繁荣提供人才保证。要认真组织全系统干部职工广泛开展“三型”机关建设活动。切实加强文化干部队伍和艺术人才队伍建设，深入开展读书学习和理论创新活动，努力打造一支作风好、素质高、能力强、业务精的文化干部和文艺人才队伍，为事业可持续发展积蓄力量。三是要深入学习贯彻实践科学发展观，在科学发展观统领下，要坚持以人为本的原则，进一步在全系统掀起学习宣传、贯彻落实科学发展观的新高潮。精心组织，力求实效，确保学习教育活动覆盖全系统党员干部和群众，用科学发展观武装头脑，推动工作，做到学以致用。四是要继续加强党风廉政和政风行风建设。定期组织党员干部开展党风廉政教育和政风行风教育活动，加快反腐倡廉教育示范基地建设步伐，做好对权力运行部门的管理和监督，增强队伍拒腐防变能力。同时，进一步规范行政行为，提高服务效能，提升部门综合社会服务水平。